近年来，随着我国制造业迅猛发展，国内木材供应量严重不足，进口木材成为木制品原料的主要来源。进口木材在弥补国内木材短缺矛盾的同时，也带来复杂的有害生物疫情和质量问题，给国家利益和人民健康带来隐患，应引起各方高度重视。

    一、进口木材携带有害生物情况

    一是有害生物逐年大幅增长。据统计，09年我国从进境木材上截获各类有害生物16967种次，10年截获各类有害生物477种次，同比增长21％。二是有害生物种类更加复杂。08年以来，仅青岛局从木材中截获有害生物有云杉八齿小蠹、非洲大蜗牛、松材线虫、六脊坚甲等林木害虫156种，共计2117批次，其中检出危险性有害生物41种、532批次。三是国外疫情形势更加严峻。各口岸记录显示，目前所有70多个原木输出国中，均截获到各类有害生物。

    二、进口木材主要质量问题

    以青岛口岸为例，近年来青岛口岸每年进口木材约48万M3，产品主要来自北美、欧洲、澳洲、非洲和东南亚等多个国家或地区，质量问题主要包括：一是材积短少比例高。问题主要集中于非洲和俄罗斯原木，主要是检尺方法差异、发货商人为等原因造成。二是品质缺陷问题多。问题主要集中在马来西亚、加蓬和俄罗斯原木，主要表现为严重开裂、空洞、腐朽、虫眼和扭曲等。三是材种鉴定争议多。涉及到关税、价格欺诈、濒危物种保护等多方面，是当前木材贸易中的一个难点问题。四是除害处理质量差。东南亚、欧洲、非洲等地区对出口原木植物检疫、熏蒸不够严格，除害处理方法不合理；俄罗斯远东地区、美国阿拉斯加地区除害处理效果差；部分原木带土增加危险性有害生物传入风险和几率。同时，由于签订贸易合同不严谨等原因，导致欺诈现象屡屡发生，使木材进口商遭受严重经济损失，也助长了国外出口商弄虚作假行为。

    三、加强进口木材检验检疫监管的对策建议

    （一）完善进口木材检验检疫法规体系。制定进口木材检验管理办法，明确木材检验适用标准，规范检尺队伍及检尺人员从业行为。根据近年来进口原木截获林木有害生物情况和风险分析结果，修订禁止进境危险性有害生物名录，增加林木有害生物的比例。

    （二）加强进口木材有害生物风险分析。抽调系统内专家组成疫情风险分析工作组，针对436种检疫性有害生物搜集国外相关信息，进行记录统计和风险分析，并根据风险评估结果，有针对性制定法规要求。

    （三）建立进口木材检疫审批预检机制。一是参照进口大宗粮谷检疫审批制度，实行进口原木检疫审批制度；二是建立进口木材预检制度，并及时通报给输出国和国内进口商；三是建立定期通报制度，敦促输出国实施有效检验检疫和熏蒸处理。

    （四）加强进口木材检疫证书确认核查。接受报检时，要求货主或代理人交验合同正本；与有关国家开展进口木材检疫证书格式和内容确认工作，对证书不符或涉嫌假冒等情况，坚决不予受理报检，情节严重者及时立案查处。

    （五）加强进口木材检疫除害处理区监管。制订进口原木检验检疫除害处理区管理办法，规范除害处理区监管工作。加强对除害处理单位和木材加工区内企业管理，督促其严格按照除害处理工作规范开展业务；加强除害处理过程监管，对存在隐患又不能及时整改的坚决停止其从事除害处理工作资质。

    （六）加强进口木材疫情监测应急处置。建立有效的疫情监测监控体系，研究推广信息素诱捕监测技术，在重点口岸、重点地区建立林木有害生物监测监控网络，在进口木材口岸、除害处理区、木材定点加工企业以及进口木材集散地开展疫情监测工作，及时掌握林木有害生物发生情况，适时启动重大植物疫情应急处置预案。